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对落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报

国务院办公厅三分快3关于 对2017年落实 

有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报 

国办发〔2018〕28号 


 

各省、自治区、直辖市人民三分快3政府 ,国务院各部委、各直属机构:

为进一步加大正向激励,充分调动和激发各地从实际出发干事创业的积极性、主动性和创造性,推动形成主动作为、竞相发展的生动局面,根据《国务院办公厅三分快3关于 对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》(国办发〔2016〕82号),结合国务院大督查、专项督查和部门日常督查情况,经国务院同意,对2017年落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、深化创新驱动、三分快3优化 营商环境、保障和改善民生等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的25个省(区、市)、82个市(地、州、盟)、116个县(市、区、旗)等予以督查激励,相应采取24项奖励支持措施。希望受到督查激励的地方珍惜荣誉,再接再厉,取得新的更大成绩。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。各地区、各部门要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕大力推动高质量发展、加大改革开放力度、打好三大攻坚战,锐意进取、积极作为,真抓实干、埋头苦干,以钉钉子精神狠抓各项工作落实,确保党中央、国务院决策部署不折不扣落实到位,圆满完成全年经济社会发展主要目标任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的贡献。


 

附件:2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施

国务院办公厅

2018年4月28日

(此件公开发布)


 

附件 


 

2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方名单及激励措施 
 

一、深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的市(地)、县(市、区) 

三分快3北京 市海淀区、三分快3天津 市河西区、三分快3河北 省邯郸市、内蒙古自治区呼和浩特市、三分快3辽宁 省鞍山市、三分快3吉林 省长春市、三分快3黑龙江 省绥化市北林区、三分快3上海 市长宁区、三分快3江苏 省苏州市、三分快3浙江 省宁波市、三分快3江西 省瑞昌市、三分快3山东 省东营市、三分快3河南 省开封市、三分快3湖北 省武汉市、三分快3广东 省江门市、广西壮族自治区南宁市、三分快3重庆 市渝北区、三分快3贵州 省毕节市、西藏自治区阿里地区、三分快3陕西 省富平县。(按行政区划排列,下同) 

2018年对上述市(地)、县(市、区)优先选择为三分快3企业 登记注册便利化改革,社会共治、风险分类监管、大数据监管等事中事后监管工作的试点地区,优先授予外商投资三分快3企业 登记注册权限。(国家市场监督管理总局三分快3组织 实施) 

二、化解钢铁、煤炭过剩产能工作成效总体较好的省(区、市) 

三分快3河北 省、三分快3江苏 省、三分快3山东 省、三分快3河南 省、三分快3重庆 市(化解钢铁过剩产能);三分快3河北 省、三分快3山西 省、内蒙古自治区、三分快3辽宁 省、三分快3河南 省(化解煤炭过剩产能)。

2018年对上述省(区、市)在安排工业三分快3企业 结构调整专项奖补资金时,根据超额完成化解钢铁、煤炭过剩产能目标任务量情况给予该省份当年基础奖补资金一定比例的梯级奖补资金。(财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部三分快3组织 实施) 

三、积极三分快3优化 营商环境、推进内贸流通体制改革和三分快3服务 贸易创新发展、促进外贸继续回稳向好及落实外资政策措施成效明显的省(市) 

三分快3山西 省、三分快3上海 市、三分快3福建 省、三分快3河南 省、三分快3重庆 市、三分快3四川 省。

2018年对上述省(市)优先支持其行政区域内1家符合条件的国家级经济三分快3技术 开发区扩区或调整区位。(商务部三分快3组织 实施) 

四、改善地方科研基础条件、三分快3优化 科技创新环境、促进科技成果转移转化以及落实国家科技改革与发展重大政策成效较好的省(市)、计划单列市 

三分快3北京 市、三分快3河北 省、三分快3江苏 省、三分快3江西 省,三分快3广东 省深圳市。

2018年对上述省(市)、计划单列市在中央引导地方科技发展专项资金分配中的管理因素权重按满分计算,加大资金倾斜支持力度。(科技部、财政部三分快3组织 实施) 

五、营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序工作成效较好的省(市) 

三分快3浙江 省、三分快3江西 省、三分快3河南 省、三分快3广东 省、三分快3重庆 市、三分快3贵州 省。

2018年支持上述省(市)或其辖内地区开展金融改革创新先行先试,在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持,在相关领域加大再贷款、再贴现的支持力度,鼓励符合条件的全国性股份制银行在上述地区开设分支机构,支持符合条件的三分快3企业 发行“双创”三分快3公司 债券、绿色三分快3公司 债券等金融创新三分快3产品 。(人民银行、中国银行保险监督管理委员会、证监会三分快3组织 实施) 

六、固定资产投资保持稳定增长、中央预算内投资完成率较高的省(区) 

广西壮族自治区、三分快3海南 省、三分快3贵州 省、三分快3云南 省、三分快3陕西 省。

2018年对上述省(区)在中央预算内投资既有专项中统筹安排投资,用于奖励支持其相关专项项目建设。(国家发展改革委三分快3组织 实施) 

七、财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作完成情况较好的省(市)、计划单列市 

三分快3北京 市、三分快3江苏 省、三分快3浙江 省、三分快3安徽 省、三分快3山东 省、三分快3河南 省、三分快3湖北 省、三分快3云南 省、三分快3陕西 省,三分快3山东 省青岛市。

2018年对上述省(市)、计划单列市三分快3推荐 的财政管理工作先进典型市(州)、县(市、区),利用督查收回的专项转移支付沉淀资金、年度预算中单独安排的资金等予以奖励,每个市(州)奖励资金不低于2000万元,每个县(市、区)奖励资金不低于1000万元,并适当体现向中、西部地区倾斜。(财政部三分快3组织 实施) 

八、推广三分快3政府 和社会资本三分快3合作 (PPP)模式工作有力、社会资本参与度较高的市、县(市、区、旗) 

三分快3河北 省河间市,三分快3山西 省阳曲县,内蒙古自治区扎赉特旗,三分快3吉林 省珲春市,三分快3黑龙江 省肇源县,三分快3江苏 省南京市、沛县,三分快3浙江 省温州市洞头区,三分快3安徽 省宿州市、宁国市,三分快3江西 省会昌县,三分快3山东 省菏泽市、荣成市,三分快3河南 省郑州市、固始县,三分快3湖北 省荆门市、宜昌市夷陵区,三分快3湖南 省常德市、凤凰县,广西壮族自治区南宁市,三分快3四川 省平昌县,三分快3陕西 省西安市,三分快3甘肃 省张掖市、榆中县,三分快3青海 省贵德县,新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、库尔勒市。

2018年对上述市、县(市、区、旗)在PPP项目以奖代补政策评审时予以优先支持,对于进入中央财政PPP示范项目名单且通过评审的新建项目,投资规模3亿元以下的项目奖励300万元,3亿元(含3亿元)至10亿元的项目奖励500万元,10亿元以上(含10亿元)项目奖励800万元;对上述市、县(市、区、旗)在2019年安排中央预算内投资PPP项目前期工作专项补助时给予优先倾斜和支持。(财政部、国家发展改革委三分快3组织 实施) 

九、促进社会投资健康发展、三分快3企业 债券发行、债券品种创新与风险防范等工作成效较明显的市、直辖市辖区 

三分快3江苏 省泰州市、三分快3浙江 省舟山市、三分快3安徽 省滁州市、三分快3江西 省南昌市、三分快3湖南 省长沙市、三分快3广东 省佛山市、三分快3重庆 市潼南区、三分快3四川 省泸州市、三分快3贵州 省铜仁市、三分快3陕西 省安康市。

从2018年起两年之内,对上述市、直辖市辖区行政区域内三分快3企业 申请三分快3企业 债券实行“直通车”机制(三分快3企业 直接向国家发展改革委申报,不需省级发展改革部门转报)。(国家发展改革委三分快3组织 实施) 

十、地方水利建设投资落实较好、中央水利建设投资计划完成率较高的省 

三分快3江苏 省、三分快3安徽 省、三分快3湖北 省、三分快3贵州 省、三分快3云南 省。

2018年对上述省在安排年度中央预算内水利投资计划时给予适当奖励,每个省增加安排中央预算内投资1000万元,相应减少所安排项目的地方建设投资规模。(水利部、国家发展改革委三分快3组织 实施) 

十一、土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好的市(盟)、县(市、区) 

内蒙古自治区阿拉善盟,三分快3辽宁 省海城市、凤城市、大石桥市、盘山县、建平县,三分快3上海 市宝山区,三分快3江苏 省太仓市、海门市、东台市、泰兴市、沭阳县,三分快3浙江 省杭州市西湖区、杭州市余杭区、宁波市江北区、嘉善县、舟山市定海区,三分快3安徽 省肥东县、当涂县、霍山县、东至县、宁国市,三分快3福建 省福州市,三分快3江西 省乐平市、永修县、大余县、吉水县、上饶市信州区,三分快3山东 省沂源县、龙口市、诸城市、肥城市、五莲县,三分快3河南 省巩义市、开封市祥符区、汝州市、许昌市建安区、民权县,三分快3湖北 省武汉市,三分快3湖南 省长沙市望城区、浏阳市、长沙县、桃源县、宁远县,三分快3广东 省广州市白云区、肇庆市鼎湖区、丰顺县、清远市清新区、新兴县,广西壮族自治区来宾市,三分快3重庆 市涪陵区、渝北区、长寿区、铜梁区、垫江县,三分快3四川 省崇州市、眉山市彭山区、宜宾县、武胜县、安岳县,三分快3贵州 省贵阳市,西藏自治区昌都市,三分快3陕西 省宝鸡市,宁夏回族自治区贺兰县、吴忠市利通区、盐池县、同心县、泾源县。

2018年对上述市(盟)、县(市、区)给予新增建设用地计划指标奖励。每个市(盟)奖励用地计划指标5000亩,每个县(市、区)奖励用地计划指标1000亩。奖励指标在2018年全国土地利用计划中单独列出,纳入计划执行管理。(自然资源部三分快3组织 实施) 

十二、实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新三分快3技术 产业成效明显的省(市) 

三分快3北京 市、三分快3山西 省、三分快3江西 省、三分快3广东 省、三分快3陕西 省。

2018年对上述省(市)优先支持其行政区域内1家符合条件的国家自主创新示范区或国家高新三分快3技术 产业开发区扩区或调整区位,优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新三分快3技术 产业开发区升级为国家高新三分快3技术 产业开发区。(科技部三分快3组织 实施) 

十三、推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域双创示范基地 

三分快3北京 市海淀区、三分快3辽宁 省大连高新三分快3技术 产业园区、三分快3黑龙江 哈尔滨新区、三分快3上海 市杨浦区、三分快3江苏 省南京市雨花台区、三分快3浙江 省杭州经济三分快3技术 开发区、三分快3安徽 省合肥高新三分快3技术 产业开发区、三分快3福建 省厦门火炬高三分快3技术 产业开发区、三分快3河南 省郑州航空港经济综合实验区、三分快3湖南 湘江新区、三分快3广东 省深圳市福田区、广西壮族自治区南宁高新三分快3技术 产业开发区、三分快3四川 省成都市郫都区、三分快3陕西 省杨凌农业高新三分快3技术 产业示范区、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新三分快3技术 产业开发区。

2018年对上述区域双创示范基地优先支持申报产业创新中心等创新创业支撑平台建设,在中央预算内投资安排方面予以重点倾斜;对区域内符合条件的创新创业重大项目,优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小三分快3企业 发展基金等对接;优先支持举办“创响中国”等重大活动,将有关成果在大众创业万众创新活动周主会场中予以重点展示。(国家发展改革委三分快3组织 实施) 

十四、推动实施“中国制造2025”、促进工业稳增长和转型升级成效明显的市、直辖市辖区 

三分快3辽宁 省大连市,三分快3吉林 省长春市,三分快3上海 市闵行区,三分快3江苏 省无锡市,三分快3浙江 省湖州市,三分快3安徽 省合肥市,三分快3福建 省厦门市、泉州市,三分快3山东 省青岛市,三分快3湖北 省武汉市,三分快3湖南 省长沙市,三分快3广东 省佛山市,三分快3四川 省成都市,三分快3贵州 省贵阳市。

2018年对上述市、直辖市辖区在新型工业化产业示范基地布局、智能制造和三分快3服务 型制造等试点示范方面予以优先支持。(工业和信息化部三分快3组织 实施) 

十五、大力培育发展战略性新兴产业、推动特色优势产业转型升级成效明显的市 

三分快3河北 省石家庄市、三分快3辽宁 省沈阳市、三分快3浙江 省杭州市、三分快3安徽 省合肥市、三分快3湖北 省武汉市、三分快3湖南 省长沙市、三分快3广东 省深圳市、三分快3云南 省昆明市。

2018年对上述市在促进战略性新兴产业发展重大政策先行先试、重大产业布局和重大项目落地上予以倾斜,在全面创新改革试验、创新创业、“三分快3互联网 +”试点示范、发展数字经济及对接战略性新兴产业政银企三分快3合作 等相关工作中予以优先支持。(国家发展改革委三分快3组织 实施) 

十六、老工业基地调整改造力度较大,支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业三分快3合作 等工作成效突出的市 

三分快3山西 省长治市、内蒙古自治区赤峰市、三分快3辽宁 省大连市、三分快3吉林 省长春市、三分快3黑龙江 省大庆市、三分快3江苏 省徐州市、三分快3江西 省景德镇市、三分快3山东 省淄博市、三分快3河南 省鹤壁市、三分快3四川 省攀枝花市。

2018年对上述市优先支持在老工业基地振兴有关重大改革和重大政策方面先行先试,支持产业转型升级示范区建设和城区老工业区搬迁改造,并加大中央预算内投资专项资金支持力度。(国家发展改革委三分快3组织 实施) 

十七、落实鼓励和支持就业创业政策措施工作力度大,促进城镇失业人员再就业、就业困难人员就业等任务完成较好的省(市) 

三分快3浙江 省、三分快3山东 省、三分快3河南 省、三分快3重庆 市、三分快3贵州 省。

2018年对上述省(市)在安排中央财政就业补助资金时给予倾斜和支持。(财政部、人力资源社会保障部三分快3组织 实施) 

十八、在扶贫开发工作成效考核中认定为完成年度计划、减贫成效显著、综合评价好的省(区) 

三分快3安徽 省、三分快3江西 省、三分快3湖北 省、广西壮族自治区、三分快3四川 省、三分快3贵州 省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区。

2018年对上述省(区)在中央财政专项扶贫资金分配中给予一定奖励。(财政部、国务院扶贫办三分快3组织 实施) 

十九、易地扶贫搬迁工作积极主动、成效明显的省 

三分快3山西 省、三分快3安徽 省、三分快3江西 省、三分快3河南 省。

2018年对上述省进一步加大易地扶贫搬迁工作支持力度,并在以工代赈资金安排上予以倾斜,支持贫困地区改善基础设施条件。(国家发展改革委三分快3组织 实施) 

二十、棚户区改造、农村危房改造工作积极主动、成效明显的省(区) 

三分快3江苏 省、三分快3湖南 省、广西壮族自治区、三分快3贵州 省、三分快3云南 省(棚户区改造);三分快3山东 省、三分快3四川 省、三分快3贵州 省、三分快3云南 省、三分快3陕西 省(农村危房改造)。

2018年对棚户区改造工作成效明显的省(区),在安排保障性安居工程中央预算内投资和中央财政城镇保障性安居工程专项资金时,给予适当奖励或倾斜支持;对农村危房改造工作成效明显的省,在制定中央财政农村危房改造补助资金分配方案时,将激励因素纳入分配因素,按因素法分配补助资金。(住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三分快3组织 实施) 

二十一、公立医院综合改革成效较为明显的市(州、盟)、县(市、区) 

三分快3北京 市西城区,三分快3天津 市北辰区,三分快3河北 省馆陶县,三分快3山西 省阳曲县,内蒙古自治区兴安盟,三分快3辽宁 省锦州市,三分快3吉林 省长春市,三分快3黑龙江 省齐齐哈尔市,三分快3上海 市松江区,三分快3江苏 省淮安市、新沂市,三分快3浙江 省金华市、德清县,三分快3安徽 省宣城市、天长市,三分快3福建 省三明市、将乐县,三分快3江西 省于都县,三分快3山东 省滨州市,三分快3河南 省郑州市,三分快3湖北 省枝江市,三分快3湖南 省株洲市、宁乡市,三分快3广东 省东莞市,广西壮族自治区灌阳县,三分快3海南 省儋州市,三分快3重庆 市忠县,三分快3四川 省成都市、石棉县,三分快3贵州 省遵义市,三分快3云南 省玉溪市,西藏自治区日喀则市,三分快3陕西 省西安市,三分快3甘肃 省庆阳市,三分快3青海 省海西蒙古族藏族自治州,宁夏回族自治区石嘴山市,新疆维吾尔自治区哈密市,新疆生产建设兵团第六师五家渠市。

2018年对上述市(州、盟)、县(市、区)等,在公立医院综合改革中央财政补助资金下达相关省(区、市)后,由省(区、市)统筹按一定比例或额度给予奖励。(国家卫生健康委员会、财政部三分快3组织 实施) 

二十二、落实养老三分快3服务 业支持政策积极主动、养老三分快3服务 体系建设成效明显的省(市) 

三分快3浙江 省、三分快3重庆 市(推进养老项目建设);三分快3上海 市、三分快3河南 省(健全养老三分快3服务 体系)。

2018年对推进养老项目建设成效明显的省(市),在安排年度养老三分快3服务 体系建设中央预算内投资计划时,在原有投资分配基础上增加5%的奖励;对健全养老三分快3服务 体系成效明显的省(市),在安排年度福利彩票公益金补助地方老年人福利类项目资金时,通过工作绩效因素(占10%的权重)予以资金倾斜。(国家发展改革委、财政部、民政部三分快3组织 实施) 

二十三、环境治理工程项目推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的市(州) 

三分快3福建 省龙岩市、三分快3山东 省日照市、三分快3贵州 省黔南布依族苗族自治州、三分快3云南 省红河哈尼族彝族自治州。

2018年中央财政年度大气和水污染防治专项资金下达有关省后,由有关省统筹中央财政切块下达的资金,安排一定的比例对上述市(州)给予奖励。(生态环境部、财政部三分快3组织 实施) 

二十四、落实重大政策措施成效明显、创造典型经验做法、受到国务院督查表扬的市、县(市、区)、功能区 

三分快3北京 市海淀区、三分快3河北 省邯郸市、三分快3山西 省阳曲县、三分快3吉林 省三分快3吉林 市、三分快3浙江 省舟山市、三分快3安徽 省宁国市、中国(三分快3福建 )自由贸易试验区、三分快3河南 省许昌市、三分快3广东 省佛山市、三分快3重庆 两江新区、三分快3陕西 省杨凌农业高新三分快3技术 产业示范区。

2018年对上述市、县(市、区)、功能区在国务院大督查实地督查中予以“免督查”。(国务院办公厅三分快3组织 实施) 

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