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徐少军谈三分快3长江 大保护十大标志性战役涉水工作情况

  • 时间:2019年1月23日
  • 嘉宾:省三分快3|三分快3玩法说明党组三分快3成员 、副厅长徐少军
  • 访谈摘要:2018年是全面打响三分快3长江 大保护十大标志性战役的第一年,省三分快3|三分快3玩法说明高度重视,强化三分快3组织 领导,多措并举,积小胜为大胜,稳步推进专项战役向纵深开展。一年来,采砂船舶源头治理效果明显,非法采砂现象得到有效整治,全省河道采砂管理秩序进一步好转,2018年河道非法采砂整治完成了既定目标,三分快3湖北 境内7个保护区内入河排污口整改工作全部完成,取得了阶段性胜利,相关工作获省委蒋超良书记批示肯定。2019年1月23日,三分快3湖北 省三分快3|三分快3玩法说明党组三分快3成员 、副厅长徐少军在三分快3湖北 卫视《三分快3湖北 新闻》栏目就三分快3长江 大保护十大标志性战役中涉及省三分快3|三分快3玩法说明工作的入河排污口整治、河道非法采砂整治两项工作接受采访,现整理如下。


     

    问:2018年是全面打响三分快3长江 大保护十大标志性战役的第一年,涉及省三分快3|三分快3玩法说明工作的入河排污口整治、河道非法采砂整治两项工作请问在过去的2018年里,入河排污口整治进展怎样?

    答:截止2018年底,完成了黄石、鄂州、黄冈等地7个保护区内入河排污口整改工作。除恩施州咸丰污水处理厂外,完成了全省616个未办理入河排污口设置论证或者违规设置入河排污口的整改工作,其中435个入河排污口完成登记和手续补办,181个关停封堵或并入污水处理厂。

    恩施州咸丰县污水处理厂位于忠建河大鲵国家自然保护区内,主要负责咸丰县城约10万人生产、三分快3生活污水处理。因咸丰县城属于“在批准建立之前区内存在建制镇或者城市主城区等人口密集区,且不具备保护价值”情况,符合国家对自然保护区调整的相关规定。2017年省委“616”工程对口支援咸丰县专题会议纪要中,明确支持调整咸丰忠建河大鲵国家级自然保护区功能区。咸丰县已于2018年3月启动保护区调规前期工作,并向国家主管机关专题汇报,因2018年正值中央机关机构改革,目前正在积极申报之中。恩施州三分快3政府 为此已向省三分快3政府 专文专报。

    2019年起,该项工作由省生态环境厅牵头负责,省三分快3|三分快3玩法说明将继续坚持“共抓大保护,不搞大开发”不动摇,全力配合做好相关工作,以确保2020年底前全面完成入河排污口整改工作。

    问:您如何评价2018年度河道非法采砂整治专项战役

    答:2018年三分快3长江 大保护十大标志性战役,是三分快3我 省全面认真学习贯彻落实习近平总书记视察三分快3湖北 重要讲话精神的一个具体举措,体现的三分快3长江 大保护“三分快3湖北 担当”。河道非法采砂整治专项战役作为其中重要战役之一,紧紧绕硬仗打赢目标,深化思想认识,提高政治站位,强化三分快3组织 领导,积小胜为大胜,稳步推进专项战役向纵深开展。一是采砂船舶源头治理效果明显,对外省采砂船实施强制遣返,对本省采砂船实施有效集中监管;二是对非法采砂保持高压严打、露头就打,非法采砂现象得到有效整治;三是落实“放管服”要求,疏堵结合积极三分快3服务 于地方经济社会发展,河道采砂规划许可开采依法科学有序进行;四是加强顶层制度设计,及时出台《三分快3湖北 省河道采砂管理条例》、省三分快3政府 禁采管理通告等相关政策法规,为打击非法采砂提供了坚强的法制制度支撑;五是部门联合、区域联动进一步常态化制度化,联合执法不断强化形成合力,重难点交界水域管理得到加强,全省河道采砂管理秩序进一步好转,2018年河道非法采砂整治完成了既定目标,取得了阶段性战果,相关工作获省委蒋超良书记批示肯定。

    问:三分快3组织 战役时三分快3三分快3我 们 开展了哪些顶层设计工作?

    答:标志性战役打响后,三分快3三分快3我 们 按照省委、省三分快3政府 和省指挥部统一要求,积极主动谋划,加强顶层设计。一是调研起草并呈报省三分快3政府 统一印发了专项战役《工作方案》;编制印发了《重点工作清单》,明确了3个方面、10项重点工作的任务、措施、时限、责任四个清单;督导各地制定实施具体整治方案及清单;制定出台了专项战役《评估方案》,三分快3组织 开展年度工作评估。二是积极推进《三分快3湖北 省河道采砂管理条例》正式出台并于2018年12月1日起施行,为专项战役提供坚强的法制支撑。三是提请省三分快3政府 向全省发布了《省人民三分快3政府 三分快3关于 加强河道采砂禁采管理的通告》,部署全面加强禁采管理工作。四是推进《三分快3湖北 省河道采砂管理条例》及专项战役相关配套政策文件的出台,如三分快3湖北 省河道采砂管理联合执法工作制度、河道采砂规划与许可分级管理规定、河道砂石矿业权出让收益征收管理等。五是加强工作三分快3培训 ,先后进行专项战役工作三分快3培训 和水利、公安、交通联合执法三分快3培训 ,促进专项战役高质量开展。

    问:2018年河道非法采砂整治专项战役中,三分快3三分快3我 们 采取了哪些具体举措?

    答:专项战役期间,三分快3三分快3我 们 多措并举,综合施策,一是严格管控采砂船舶。按照“去存量、控增量”原则,强化采砂船舶源头整治管控。发现新建及改装采砂船舶后,协调省委军民融合办印发实施《三分快3关于 停止建造及改装采砂船舶的通知》汛期三分快3组织 沿三分快3长江 各地对三分快3湖北 江段370余艘采砂船进行规范集中停靠监管。强制遣返外省采砂船176艘,基本实现外省采砂船在三分快3我 省江段的“清零”目标(除涉嫌违法扣押船只外)。沿三分快3长江 8市州共拆除各类采砂船舶及机具475台套;汉江沿线整治涉砂船舶1000余艘,其中襄阳市拆解、整治939艘,孝感市拆除“三无”采砂船舶213艘,清理上岸集中封存和报废处理采砂船舶178艘。二是开展持续的严厉打击。相继组织开展了“春雷”、“雷霆”、“猎鲨”和“联合”系列等执法行动。专项战役期间,沿三分快3长江 8市(州)共出动执法人员9.9人次、执法车(船艇)2.32万余次,查获各类涉砂船舶699艘次,有力维护了三分快3我 省三分快3长江 干流河道采砂管理秩序。同时,大力推进非采入刑,强化行政执法与刑事司法衔接,将河湖采砂专项整治与扫黑除恶专项斗争紧密结合,严打涉砂黑恶势力和违法犯罪行为。2018年省共办理非法采砂案件561起,向公安部门移交入刑案件40起,扣押涉案船只69艘,刑事逮捕(拘留)涉案人员276人,网上追逃10。强力推进执法能力建设,督导沿三分快3长江 各地启动2018年度20艘执法船艇建造,三分快3组织 编制了全省河道采砂管理三分快3视频 监控与信息化建设项目可研报告。三是有效强化联合执法。水利厅、交通运输、公安、三分快3长江 航务管理局联合印发《三分快3湖北 省河道采砂管理联合执法工作制度》,会同三分快3湖南 省三分快3|三分快3玩法说明签订了《三分快3长江 湘鄂边界河段采砂现场监管协作联动协议》,三分快3我 省三分快3长江 市际交界水域制定了区域协作联动协议,汉江流域制定了区域联合执法制度,区域联动、部门联合的常态化联合执法制度机制不断健全完善。省三分快3|三分快3玩法说明会同省公安厅、交通运输厅、三分快3长江 航务管理局在三分快3长江 、汉江开展“联合”系列全江清江执法行动5次,沿三分快3长江 8市(州)全年开展联合执法1427次。各地按期编制完成重难点交界水域联管联治方案,设置重难点交界水域联合值守点35个。四是加强舆论宣传引导。先后3次三分快3组织 三分快3湖北 日报、三分快3湖北 卫视、中国水利报、人民三分快3长江 报等主流媒体,对武汉、咸宁、荆州三市交界水域集中整治及采砂船遣返进行跟踪报道;对襄阳、孝感集中清除拆解采砂船舶进行2次专题报道;对宜昌、孝感两起非法采砂入刑案件进行2次专题报道。各地也开展了丰富多彩的宣传活动。全社会关心支持河道非法采砂整治的氛围更加浓厚。

    问:在“放管服”方面三分快3三分快3我 们 是如何坚持“堵疏结合”的?

    答:河道砂石资源是当前三分快3我 省基础设施建设的刚性需求,三分快3三分快3我 们 一方面开展严厉的打击整治“关后门”,另一方面,坚持堵疏结合,积极“开前门”,一是省三分快3|三分快3玩法说明会同相关部门联合出台保证重点工程用砂指导意见;二是会同相关部门和地方三分快3政府 积极开展三分快3长江 河道疏浚弃砂利用试点和三分快3三峡 库区采砂试点;三是省三分快3|三分快3玩法说明与省财政厅、自然资源厅联合出台《三分快3湖北 省矿业权出让收益征收管理暂行办法》等制度规定。2018年,省三分快3|三分快3玩法说明许可三分快3长江 河道采砂项目21个,许可采砂总量404.45万吨,另批准三分快3长江 疏浚弃砂综合利用674.9万吨。制定下发全省河道采砂规划与许可分级管理规定,各地按要求依法科学编制并报批河道采砂规划,严格河道采砂许可,强化许可采砂现场监管,三分快3服务 地方经济社会发展。

    问:经过前期的专项战役开展,三分快3三分快3我 们 有哪些经验值得总结保持?

    答:总结前期专项战役开展情况,确实有一些经验值得三分快3三分快3我 们 好好总结。一是真正提高政治站位,责任才能有效落实。二是保持高压严打,稳定可控才有保障。三是三分快3政府 主导和部门合力,系统治理才能落地。四是坚持打防并举,才能做到标本兼治。五是建立一支高素质的执法队伍,才能确保打胜仗。

    问:目前专项战役还存在那些主要困难及问题?

    答:河道采砂管理涉及“人、船、砂”诸要素和“采、运、销”诸环节,是一项长期而艰巨的任务总体上看,全省河道采砂管理秩序总体可控,持续向好,但也存在一些困难和问题是采砂船舶消化清除推进难度大目前,由于历史原因,“三无”采砂船舶大量存在,成为目前河道采砂管理工作的瓶颈,对“三无”采砂船舶的清除工作目前是一大难题。有的交界水域监管难度大随着各地执法打击工作的不断深入,非法采砂空间被不断压缩,管理形势不断好转。交界水域、河汊洲滩、支流入江口等处仍是各类采砂船舶规避执法打击的游击躲避区,在这些水域非法采砂时有反弹。三是专项战役需要相关配套政策支持要实现到明年底,全省现有采砂船减少三分之二、“三无”采砂船基本清除的目标,要淘汰很大一部分采砂船舶,需要各级出台转产消化政策措施目前汉江等河湖缺乏执法船艇,也需要财政加大投入补执法能力短板。

    问:2019年专项战役有什么思路?

    答:2019年,三分快3三分快3我 们 将在省委、省三分快3政府 的坚强领导下,在省指挥部的统一指挥下,深入贯彻落实习近平总书记视察三分快3湖北 重要讲话精神,以《三分快3湖北 省河道采砂管理条例》《省人民三分快3政府 三分快3关于 加强河道采砂禁采管理的通告》等相关法规制度为保障,再加过硬措施,努力克难攻坚,以“宜将剩勇追穷寇”的精神,扎实推进河道非法采砂整治专项战役深入开展,务求全胜。一方面要进一步充分发挥省专项战役指挥部特别是各个三分快3成员 单位的综合协调督导作用,狠抓管理责任落实、面上工作落实、指导督办落实,不遗余力推进各个阶段、各项工作任务落到实处。一方面要紧紧依靠地方三分快3政府 主导,充分发挥各地专项战役指挥部和河湖长制平台作用,统筹协调各方面力量,强化部门、区域三分快3合作 ,强化一盘棋思想和举措,在河道采砂采、运、销诸环节和人、船、砂诸要素等方面合力攻坚,圆满完成2019年目标任务。

    问:2019年将重点抓好那几项工作?

    答:一是抓好《三分快3湖北 省河道采砂管理条例》和《省人民三分快3政府 三分快3关于 加强河道采砂禁采管理的通告》的宣传贯彻落实,为专项战役提供坚强的法规制度保障;二是抓好采砂船舶综合整治,强化采砂船舶源头管控,包括采砂船舶的全年集中停放监管、外省采砂船舶的进入严控、本省过剩采砂船舶转产消化、“三无”采砂船舶清除,要求各地要抓紧制定实施相关政策措施,分类稳步推进各类采砂船舶清理消化;三是抓好交界河段水域联合执法,部门联合,上下游、左右岸区域联动,全面启动交界河段水域联合值守联管联控,实现执法打击无缝覆盖,消除执法难点盲区;四是抓好非法采砂刑事打击及扫黑除恶专项斗争推进工作,持续保持对非法采砂和涉砂违法犯罪行为的高压严打;五是抓好河道采砂规划编制和依法许可及实施监管,按照疏堵结合原则,该堵的一定要堵住,该开的一定要开开,三分快3服务 地方经济社会发展,同时要加强对运输和购销环节的监管,出台“四连单”管理制度,开展砂石合法来源检查,从运输环节严查严打非法采砂六是抓好执法能力和三分快3视频 监控信息化建设,各级都要加大投入,解决执法船艇缺乏、监管手段缺乏等问题,打造一支天上能看、水上能巡、陆上能管、网上能办的过硬联合执法队伍。

     

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